“科技副总”聘任暨科技人才“双向赋能”工作会

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“在高校当老师开展教学工作，在企业任‘副总’破解产业难题。对我们而言，责任重大，使命光荣。”11月17日，北方民族大学材料科学与工程学院教师马波对科技日报记者说。

在宁夏，80%的高校集中在银川市，超五成高校毕业生选择在银川就业创业，过半数创新平台载体在银川市集聚，高校为银川市经济社会发展提供了不竭的人才和创新资源。此次上岗的“科技副总”均来自宁夏6所高等院校。

近年来，银川市围绕加快推进“强首府”战略目标，坚持问题导向、目标导向，一体化推进科技工作和人才工作。银川市科学技术局持续构建科技人才工作体系，打好科技人才“引育留用”组合拳，为高质量发展筑牢智力支撑。

9月22日，在首批“科技副总”聘任暨科技人才“双向赋能”工作会上，宁夏北伏科技有限公司聘请马波为“科技副总”，为他颁发了聘书。

“近些年，我们一直坚持校企合作，坚持科技创新，推动科技成果转化为一线产品。”坐在发言席上，宁夏北伏科技有限公司总经理王斌自信满满。

从高校请“外援”让企业尝到了甜头。多年来，在科技“外援”的帮助下，宁夏北伏科技有限公司生产的碳化硅陶瓷被成功应用在可穿戴设备制造、碳化硅半导体被应用到无人机制造，为企业增收3000万元以上。

在宁夏大学机械工程学院副教授慕松看来购彩大厅～welcome，只有深入企业、“泡”在企业生产一线，才能真正了解市场的技术需求，找到解决瓶颈问题的有效方法。

慕松的主要研究方向是煤矿生产工作面智能装备技术，这次他被聘为天地宁夏支护装备有限公司的“科技副总”。该公司是一家液压支架专业制造商，过去的两年里购彩大厅～welcome，慕松围绕企业生产实际解决了多项关键性技术难题，先后完成3个新产品研发工作，相关产品销售收入近千万元。

“‘科技副总’特聘机制是银川市链接科技、高校和企业资源的有益探索，搭建了校企合作助力成果转化的新通道。”银川市科学技术局党组书记、局长周坤指出。

自2023年6月启动“科技副总”项目以来，银川市科学技术局、市委人才工作局面向全市企业广泛征集并建立“科技副总”需求库，主动对接高校建立“科技副总”人才库，通过牵线搭桥促进“两库融合”，通过协调对接结成“合作对子”。

聘请“科技副总”的企业遍布“三新”产业(新材料、新能源、新食品)领域，重点聚焦精细化工等区市主导产业。“科技副总”项目启动后，多家企业便积极主动与专家学者洽谈合作事项。

为规范“科技副总”的选聘工作，银川市科学技术局、银川市委人才工作局研究制定了《银川市选聘企业兼职“科技副总”实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)，确保校地校企合作更加科学长效、紧密深入。

记者注意到购彩大厅～welcome，《实施办法》在经费保障、科技项目、成果转化、共建平台、团队组建、人才培养等方面都为“科技副总”提供了一体化政策扶持。

参照《宁夏回族自治区基层之星人才培养计划实施办法》，两年聘任期内，银川市对年度考核合格的“科技副总”给予每人每年不超过1万元的生活补贴，由人才专项资金保障。对企业与“科技副总”合作承担市级科技计划项目的，提高科研项目间接费用和绩效支出比例，间接费用可依法依规用于“科技副总”工作保障经费支出。

对企业与“科技副总”合作申报市级科技计划项目的，同等条件下给予最高不超过100万元优先支持；对双方合作开展的协同创新和科技成果转化项目购彩大厅～welcome，同等条件下给予最高不超过300万元优先支持；对联合共建新认定的国家级、自治区级重点实验室和工程技术研究中心分别给予100万元、50万元补助，可适当给予“科技副总”一定奖励；对“科技副总”带头组建企业科技创新团队(柔性团队)，或以外聘专家身份参与企业科技创新团队建设的，经认定后给予最高不超过50万元的经费支持；对“科技副总”引进培养的企业青年科技人才，申报科技人才专项的，同等条件下优先支持。

当然，成为企业“科技副总”绝非进了由各类利好政策加持的“保险箱”，《实施办法》有着严格的管理与考核方法。

每年底，“科技副总”需提交年度履职报告，交给所在单位和银川市科学技术局。银川市科学技术局会对“科技副总”的工作情况进行考核评估，评估结果作为“科技副总”和企业申报项目立项、合作调整、续签、退出的重要参考。

周坤说，引进一个“科技副总”，可以影响一个企业、聚集一批人才，实现“以才育才”，为企业可持续发展注入活力。

今年，宁夏大学林业与草业学院副教授李志刚成为宁夏宁苗生态建设集团股份有限公司的“科技副总”。上任以来，这位年轻学者不光为企业带去创新技术，还探索技术人才培养新模式。

“首先，我面向企业需求申报科技项目。项目获批后，我作为项目负责人，企业技术人员作为骨干成员，我会在项目选题、申报、论证、实施等环节培养他们的能力。”李志刚对记者说。

除此之外，李志刚还把自己的科研团队带入企业，将在高校形成的创新技术成果进行转化。与此同时，他和团队在企业组织了大量技术培训和研讨会，以提升员工的技术能力和知识水平。

在工作中，慕松与天地宁夏支护装备有限公司技术人员并肩作战，开展技术攻关。他把实验室“建”在企业，指导企业技术人员利用实验数据解决维修后液压支架立柱工作阻力不足的问题。

“把实验室‘建’在企业，‘科技副总’带领企业技术人员现场实验，这个过程大大提升了技术人员的实践能力。同时，这种工作方式也让沟通更加顺畅、合作更加高效。相信他们今后能为企业创新发展提供更多助力。”天地宁夏支护装备有限公司董事长刘新华说。

“我也会带学生来到企业生产一线。”在慕松看来，把课堂延伸到工程现场，能够丰富课堂教学内容，显著提升在校学生的工程实践能力。

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近年来养宠家庭数量不断攀升，动物在给予人陪伴、带来慰藉的同时，也存在伤人、咬人的风险，因饲养动物而产生的纠纷日趋增多。

通州法院宋庄法庭庭长杨宇对不同情形下饲养动物致人损害责任的法律适用进行了介绍，他表示，一般性饲养动物侵权事件中，考虑到饲养人或管理人对饲养动物具有高度的排他性支配购彩大厅～welcome，且被侵权人通常处于被动承受地位，故归责原则为无过错责任原则。一旦烈性犬等禁止饲养的动物造成他人损害，则要求饲养人或管理人承担较高的注意义务，不论饲养人或管理人过错与否，都应承担相应的侵权责任。遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任。

老王在自家养殖了200多只小鹅，2020年7月某天，老王发现自家养殖的鹅部分死亡，经核实是被同村小张和小胡经常投喂的流浪狗咬死。事发后老王报警，小张和小胡均承认曾在村内租赁的院落内居住和办公，其间确有一只流浪狗会从院子出水口进入院内捡剩饭吃，该狗即是咬死老王家小鹅的流浪狗。但二人均否认自己是流浪狗的主人，老王无奈之下将小张和小胡诉至通州法院，索要财产损失的赔偿。

通州法院经审理认为，老王养殖的鹅被流浪狗咬死，根据审理查明可以认定该流浪狗的管理人系小张，理由是小张认可其曾向民警陈述自己养了一段时间流浪狗，结合小张庭审中陈述该流浪狗曾长期出入小张居住和办公的院落内进食等情况，可以认定小张对咬死老王家鹅的这只流浪狗具有管理行为购彩大厅～welcome，系流浪狗的管理人。关于鹅的损失，根据民警的核实和双方陈述可以认定，老王饲养的鹅被流浪狗咬死了39只，这39只鹅的损失，法院结合双方陈述和一般市场行情予以酌定。关于老王主张的其他被吓死的鹅的损失，因其未提供充分证据予以证明，且无法证明这些鹅的死亡与侵权行为有直接因果关系，未获支持。另小胡表示同意赔偿老王39只鹅的损失，构成自认，法院不持异议。最终法院判决小张和小胡共同赔偿老王财产损失一千三百余元。

流浪动物并非法律规定的饲养动物范畴，就其是否适用上述规定进而由投喂人员承担动物管理人的赔偿责任是本案的争议焦点。长期投喂流浪动物虽然是献爱心的行为，但是如果投喂行为已经形成事实上的管理，则需要对流浪动物做好看管工作，避免造成侵权行为。需要注意的是，就流浪动物损害责任而言，仍需要个案分析，如果仅对流浪动物进行投喂，没有将其占有的意思，同时亦未取得对流浪动物的管理控制，则无需依据相关规定承担动物饲养人或者管理人的责任。

对于流浪动物，大多数人在看到时常施以一定援助，但爱心人士的固定时间及地点的投喂行为容易使流浪动物聚集并产生一定依赖，形成一种事实上的管理。此种情形下如果未对流浪动物进行科学管理或饲养下，极易增大区域内的危险性。如真心喜爱动物，可以办理正规领养手续，以领养代替日常投喂。

胡先生(化名)雇用小赵(化名)为自己提供劳务，劳务内容包括打扫卫生、整理后勤、日常喂狗等。2022年7月某日，小赵在向胡先生饲养的狗喂食时，狗突然扑向小赵并咬住其左手不放，胡先生及在场其他人员合力将小赵解救。后小赵被送到医院医治，胡先生支付了医疗费用，对于其他损失双方无法协商一致，故小赵将胡先生诉至通州法院，要求赔偿护理费、误工费、营养费、交通费、精神损害抚慰金、律师费合计三十余万元。

通州法院经审理认为，根据小赵提交的微信聊天记录内容，足以认定其提供劳务内容包括喂狗。小赵在为胡先生提供劳务时因犬只撕咬行为以致左手受伤，胡先生理应对小赵的损失进行赔偿。肇事犬只具有危险性，事发时，该犬只拴在门口，小赵作为完全民事行为能力人对喂食中可能发生的意外，未尽到谨慎注意义务，对于自身防护存在疏漏，自身应当承担一定责任。结合本案实际情况，本院酌定小赵自担20%的责任，胡先生承担80%的责任。最终法院判决胡先生赔偿小赵护理费、误工费、营养费、交通费、精神损害抚慰金共计八千余元。

虽然饲养动物致损适用无过错责任原则，即不问有无过错，饲养人或者管理人均应当承担赔偿责任，但对于在履职过程中被动物伤害，且被侵权人的履职内容包括喂养动物，此时被侵权人应当具备相应的注意义务，故在本案中需考虑双方的过错程度来确定最终的责任承担。

在非传统饲养动物致人损害的案件中，如果系雇佣关系之中雇员在从事日常喂狗的工作过程当中被狗咬伤，其应当尽到履行职务行为时较高的注意义务购彩大厅～welcome，故在法律适用过程中并非简单机械适用饲养动物损害责任的相关规定，而需要根据双方的过错程度并结合提供劳务致人损害责任的规定确定彼此之间的责任承担。

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随后，筹款平台发布退款说明称：经与发起人沟通，平台将对未使用的所有善款全额原路退回。家属发文回应称，由于未在第一时间联系上对方，担心无法承担后续的医疗费，延误孩子治疗，所以通过筹款平台向大家求助。

《法治日报》记者注意到，现实中，此类情况并不少见，此前也曾多次引发关注。2019年5月，浙江杭州一女子替父亲在某筹款平台发起20万元的筹款，称父亲被确诊胃癌，此后不少网友转发、捐款。6月中旬，有人发现该女子在社交平台上晒出买跑车、出国旅游、购买奢侈品等情况。筹款平台展开全面调查，筹款人承诺将已提取的8547元善款退还。

今年7月，江苏无锡的潘女士在社交平台上发布大量视频称，今年3月29日，她3岁的女儿被相邻蛋糕店店长汤某猥亵。7月11日，无锡市公安局针对此事发布通报称，经调查未发现女孩被人猥亵，汤某无违法犯罪嫌疑，不予立案。

自警方发布通报后，有很多网友在潘女士此前发布的视频下留言称，曾为其捐款为女童治病，网友所称捐款金额有500元、1000元、6000元、3万元不等，还有网友称潘女士在8个群的募捐金额已超百万元，并在警方通报后解散了群。众多网友纷纷留言，喊潘女士退款。潘女士称，其从未收取过网友转账，一些网友通过微信向她转账，转账未收取已经过期；部分网友通过支付宝向其转账，她已及时退回。

记者了解到，此类事件屡屡引起争议的焦点在于，不少网友认为，在侵权方有赔偿、自己家中有财产可以用来抵押或支付相关费用时，当事人不该直接寻求社会帮助。

在北京安理(杭州)律师事务所合伙人徐霄燕看来，陷入困境，向他人求助，这是人的生存本能。从法律的角度来说，个人求助属于民法调整的范畴，民法典并没有禁止个人在遭遇困难时以个人名义向社会筹款求助。

“在个人求助的条件方面，我国法律尚未有明确具体的规定。每个人的条件不同、能力不同、困难不同购彩大厅～welcome，法律很难有‘一刀切’的规定。求助与帮助是你情我愿的事情，从法律角度来说，这是一种基于特定目的的赠与关系。”徐霄燕说，如果说个人求助有什么前提条件的话，那就是求助者必须如实披露跟求助事项有关的信息，并且确保受赠款项用于所求助事项。

“如果披露不实或者故意隐瞒与所求助事项有关的重要信息，欺诈、误导社会公众对其进行捐助，则可能涉嫌欺诈。捐助者可以撤销赠与购彩大厅～welcome，要求求助者返还捐助款项。”徐霄燕说。

“个人财产状况如何、家庭财产状况如何购彩大厅～welcome，都是个人向社会求助时需要考量的基础性前提。”中国社会科学院法学研究所经济法室主任席月民认为，社会救助义务与个人自助、家庭成员互助义务之间存在着一定的先后顺序，这种顺序体现了道德与法律对生命权、健康权、劳动权的充分尊重和保护，体现了不同法律之间的相应价值追求。

“民法典规定，民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。如果个人财产和家庭财产能够满足个人的年老、疾病、生活需要，就不需要也不应该向社会求助。”席月民说。

值得注意的是，按照筹款流程，单次求助金额超过50万元的，发起人应当提交具有相关资质的医疗机构书面证明。但据报道，此次女童被咬事件中，相关医院人员曾表示，医院“没有出具任何相关的费用证明”。

筹款平台公关人员解释称，考虑到孩子当时情况“确实非常危急”，“在家属跟医院沟通之后，由家属自己预估了这么一个金额，我们给她发起了筹款”。公关人员还表示，如果孩子在后续治疗中用到这笔近200万元的捐款，平台将根据孩子的治疗情况，审核医院的相关单据后，“每个阶段做一次结算购彩大厅～welcome，我们再把这个款项打到医院”。

筹款平台公关人员称，可以保证的是，“这个钱肯定到不了家属手里”。“因为有部分网友表示要退款，我们现在也在跟家属和医院沟通，看具体治疗费用是多少。筹款用不完的部分，是退还给大家还是如何处理，这些问题都会跟各方协商。”筹款平台方面称，“现在网友想退款是可以直接申请退还的。”

记者注意到，有些人是通过相关平台发起的筹款，还有些人是通过个人建群等方式发起，筹款方式的不同对筹款是否有影响？平台或个人是否必须公开筹款明细？

徐霄燕说，个人求助，根据其求助的渠道不同，收款方式也不同。一般来讲，个人通过社交平台筹集的款项，会直接进入求助者个人指定账户。而通过筹款平台筹集的资金，则会先进入筹款平台账户。

“目前，由于法律对此没有具体的规定，所以钱款的流转存在很多乱象，导致筹集的款项没有全部用于指定用途的现象确实存在。”徐霄燕说，平台收取的款项应该是直接对接医院还是由个人处理，因为没有法律的规定，所以要根据平台、求助者、捐助者三者之间的约定来处理。

徐霄燕认为，如果约定是由平台直接支付到医院账户，则应由平台直接支付到医院账户。如果是约定由个人凭票据报销，则应由平台审核票据后支付给个人。但无论如何，都不应该在求助者没有提供任何证明文件的情况下，将巨额的捐助资金一次性直接打给求助者。“如果这么做都可以的话，那么为解决个人无法解决的困难而设的互助平台，就不可避免地会成为有些居心不良者的敛财平台。”

据公开报道，在一起案例中，为给患有罕见病的儿子治病，黎某在筹款平台发起了目标为40万元的个人大病筹款项目。筹款结束后购彩大厅～welcome，黎某提出了提现申请，平台将筹款全额汇给对方。后黎某之子不幸死亡。知情人士向平台举报，众筹所得善款中有大部分并没有用于给孩子治病。

席月民认为，在慈善活动中，善款的使用需要遵循专款专用原则。个人求助所得的钱款远超所需，或者将筹来的钱款挪作他用，都违背了该原则。至于多余的钱款，是应该如数返还捐赠人，还是改用于有着相同需求的其他受益人，或者转赠给其他慈善机构用于慈善目的，则需要在募捐公告、捐赠协议中事先作出约定，并按照约定处理。

席月民说，从法律性质看购彩大厅～welcome，个人求助行为本身属于民事法律行为，需要严格遵循相应的法律规定，遵循平等、自愿、诚实信用、公序良俗等原则。

“现有法律规定虽然存在着一些不完善之处购彩大厅～welcome，如对专款专用原则的细化不够、对个人求助行为法律要件未作明确限定、对筹款平台的法律义务不够清晰、相关法律规定之间存在冲突等，但这些问题都需要在现有法律框架体系内寻求解决。”席月民说。